獨狼帶著手下闖進朱旺子打工和藏身的工地，劫走朱旺子，將他關(guān)押在一處廢棄廠房里，逼他交出從看守所帶出來的一個本子。朱旺子一口咬定沒見過什么本子。獨狼決定殺死朱旺子。情急之下，朱旺子說自己知道是誰殺死了獨狼的弟弟烏鴉，以此讓獨狼暫時改變了主意，為自己贏得了喘息的時間……吳達功(趙小銳 飾)為公安局人員違紀事件向馬其鳴(張嘉譯 飾)檢討，卻又為自己鳴不平，拐彎抹角地借別人之口指責(zé)是馬其鳴在幕后策劃了督查行動，目的是阻止吳達功當(dāng)局長，好安排馬自己的人。
馬其鳴有理有據(jù)地予以駁斥，吳達功啞口無言……湯萍兩手空空回到家中，除了和吳達功又是一番爭吵，無計可施。吳達功決定去找童百山(修宗迪 飾)拿主意。小田告訴馬其鳴網(wǎng)絡(luò)輿情對這次督察行動都給予支持，并建議馬其鳴注意一個網(wǎng)名叫"套中人"的網(wǎng)友的博客，此人對林河政法系統(tǒng)的問題的看法很有見地，可能就是內(nèi)部人員。
馬其鳴表示出很大的興趣。兩人都意識到朱旺子可能是揭開林河諸多暗流的關(guān)鍵。朱旺子趁獨狼的一時大意，逃出廢廠房，離開了景山……童百山要潘才章(張會忠 飾)故伎重演，從看守所里替換出幾個服刑罪犯充作自己販毒計劃的人手。潘才章猶豫，認為吳達功沒能當(dāng)成局長，朱旺子仍然在逃，形勢不明，須謹慎行事。
童百山又把一位生意伙伴彭總介紹給潘才章。彭給了潘一筆錢，求潘將自己的一個親戚--剛從外地監(jiān)獄轉(zhuǎn)來看守所治病的罪犯劉冬--從看守所里放出來……吳達功和童百山商量的結(jié)果是：裝病，撂挑子，制造混亂，要挾馬其鳴。
吳達功來向馬其鳴請假，說自己病重，要去西安檢查、治療，并推薦胡權(quán)利暫時主持工作。馬其鳴感到意外，但還是批準了。曾浩發(fā)現(xiàn)曹立辰案的的所謂證據(jù)有很大疑點，他趕緊向李春江(林龍麒 飾)匯報，并希望李回局掌握領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。李春江卻以要照顧妻子為由沒有答應(yīng)……吳達功走后，在童百山的暗中策劃下，林河接連發(fā)生幾起大案，治安形勢嚴峻。
胡權(quán)利束手無策。袁波、孫吉海(尹國華 飾)坐不住了，再次要求馬其鳴迅速確定公安局長。孫吉海甚至提出請回吳達功當(dāng)局長。馬其鳴穩(wěn)住陣腳，沒有同意。在一次緝毒行動中，馬其鳴得知原已退居二線的老局長秦黙依然在關(guān)注林河的治安狀況，心里有了主意。
馬其鳴驅(qū)車前往療養(yǎng)院，欲請隱居在那兒的秦黙出山，重掌公安局大政。秦黙果然對林河的局勢了如指掌，但出乎馬其鳴的意料，秦黙拒絕出山……
