在延安的歡迎舞會上，周恩來(夏德俊 飾)正式介紹了王光美(徐百卉 飾)。王光美邀請劉少奇(趙波 飾)跳了一支舞，并請劉少奇多指導和幫助他們這些剛到解放區(qū)的青年。土改試點出現(xiàn)新問題，不少村干部和縣區(qū)機關(guān)以及部隊，利用土改多分地、分好地，群眾的意見非常大。
劉少奇認為這是個極其危險的苗頭，要求立即查處制止。蔣介石(張明健 飾)將作戰(zhàn)方略改為對山東、陜北兩大革命區(qū)實施重點進攻，中共中央決定兵分三路應對。一路由毛澤東(侯京健 飾)、周恩來、任弼時率中央機關(guān)留在陜北；一路以劉少奇為書記，與朱德(肖宗靈 飾)等人組成中央工作委員會，東渡黃河；一路由葉劍英、楊尚昆等人為后方委員會，前往晉綏解放區(qū)。
1947年7月，全國土地工作會議在河北平山西柏坡召開。會上劉少奇要求大家不拘形式，暢所欲言，以老老實實的態(tài)度討論問題，解決問題，并在實實在在的基礎(chǔ)上，制定出一部有法規(guī)意義的《土地法大綱》。劉少奇發(fā)現(xiàn)河北平山縣比較正確與完整地執(zhí)行了土地會議的方針，特別是通過選舉，建立了從鄉(xiāng)到縣的各級人民代表大會，把土改、整黨與有序的民主運動三位一體的結(jié)合。
