甘州之戰(zhàn)后，國(guó)相張?jiān)蛟惶岢隽肆?guó)的三大要素：其一，是君主要有土地。他主張土地應(yīng)歸國(guó)家所有，不應(yīng)為各族長(zhǎng)所分據(jù)。其二，是君主要有平民。他主張恢復(fù)奴隸的自由，將其變?yōu)槠矫瘢瑥拇瞬辉跒楦鞔笞彘L(zhǎng)效力，而要為君主效力。
其三，是君主要有軍隊(duì)。他主第要建立一支有數(shù)十萬人的軍隊(duì)，這支軍隊(duì)要直接歸君主掌握，廢除戰(zhàn)時(shí)點(diǎn)騎，由各族東拼西湊出兵的軍隊(duì)模式。這樣做，各大族長(zhǎng)就不敢再違抗王命了。
