甘州之戰(zhàn)后,國(guó)相張?jiān)蛟惶岢隽肆?guó)的三大要素:其一,是君主要有土地。他主張土地應(yīng)歸國(guó)家所有,不應(yīng)為各族長(zhǎng)所分據(jù)。其二,是君主要有平民。他主張恢復(fù)奴隸的自由,將其變?yōu)槠矫瘢瑥拇瞬辉跒楦鞔笞彘L(zhǎng)效力,而要為君主效力。
其三,是君主要有軍隊(duì)。他主第要建立一支有數(shù)十萬人的軍隊(duì),這支軍隊(duì)要直接歸君主掌握,廢除戰(zhàn)時(shí)點(diǎn)騎,由各族東拼西湊出兵的軍隊(duì)模式。這樣做,各大族長(zhǎng)就不敢再違抗王命了。