牛大膽(陳寶國 飾)告訴馬仁禮(馮遠征 飾)，他喝酒誤事罪不至死，而他在地里喝醉酒說的話卻是實心話，他聽進心坎里去了。燈兒(牛莉 飾)怕馬仁禮見了，帶著鄉(xiāng)親們?nèi)タ纯矗瑳]想到馬仁禮安然無恙地走出來。西坡地里的苗長出來了，公社里的人都有意見，謠言四起。
王萬春(劉向京 飾)想按照周義虎的指示，不管謠言，而張德富則叫關(guān)部長帶人把苗給鏟了，把事情鬧大來。牛大膽沖到了地里，都沒辦法阻止他們鏟苗，只能把鏟掉的苗一株株再種回去。關(guān)部長讓牛大膽離開不要阻止他們，牛大膽把繼續(xù)鏟苗的人推倒，開始大罵他們做這些喪盡天良的事，并要用鐮刀和繼續(xù)鏟苗的人拼命。
牛大膽話音剛落，鄉(xiāng)親們就都來了，都拿著家伙要跟他們拼命，關(guān)部長沒轍只能撤退。周義虎下鄉(xiāng)想聽鄉(xiāng)親們的意見，王萬春做好了安排，把鄉(xiāng)親們都堵在了家里，派了幾名他們安排的鄉(xiāng)親在路上等著遇見周義虎，并聲稱日子好過頓頓吃肉，兜里錢還很多。
王萬春有他的辦法，牛大膽也有他的辦法對付，躲在柴火堆里睡了一晚，等著領(lǐng)導到眼前。牛大膽領(lǐng)著一大批領(lǐng)導，檢查真正的農(nóng)家生活狀況，到了小轉(zhuǎn)兒(劉敏 飾)門口，看她吃的是硬的窩頭，周義虎心里難過。周義虎要進小轉(zhuǎn)兒的家里看看，小轉(zhuǎn)兒拿著鍋巴請領(lǐng)導吃，他們根本咽不下去，周義虎心里更加痛苦。
周義虎把所有的干部都訓了一頓，并提出包產(chǎn)到戶是有效的，讓社員們放膽去做不要攔著，將來有什么事他一個人扛著，他表明自己為官的唯一目的，就是讓農(nóng)民們能吃不飽(岳旸 飾)飯，只要能讓他們吃飽飯，他做什么都愿意。張德富在周義虎面前表示聽他的指示做，回到社里就開會說不提倡不推廣不宣傳，等搞出動靜抓住證據(jù)了再出手。
馬仁義家里的母豬生下了七八頭小豬，公社馬上就派人來抓豬了。
