1947年冬，年輕的東北民主聯(lián)軍戰(zhàn)士任福祥(侯勇(侯勇 飾) 飾)為了追捕逃亡的匪首李二歪，趕著一輛膠輪馬車，駛進了剛剛解放的濱江市。那里，敵特猖獗，治安混亂，為了鞏固新生的人民政權，指導員盧振剛(
留用的派出所所長谷登科從妓院找來妓女，公開宣稱，誰要能讓老八路躺到懷里，重重有賞。盧振剛和李博(許戈飾)、高明山(拴子飾)等進入派出所，看見許多人在推牌九，盧振剛不顧舊警察于有德的反對，下令把牌九燒毀，并且宣布，讓賭博永遠在派出所斷根！
接著，飯店老板來請接管人員去下館子，盧振剛下令，自己做飯。面對復雜的形勢，他們沉著應對，終于成功地接管了派出所，開始行使打擊敵人，保護人民的權力。晚上，谷登科把幾根金條放到盧振剛的桌上，以為可以打動他。
盧振剛叫來李博，讓他把金條全部交公。任福祥發(fā)現(xiàn)了李二歪在妓院鬼混的線索，急忙趕到妓院，沒有抓到李二歪，卻解救了被拐賣到這里的丫妹(潘曉玲飾)。盧振剛得知丫妹無家可歸，便讓于有德把她安排到一個面包坊做工。
沿街巡邏的李博和高明山走進了一個大雜院，發(fā)現(xiàn)一個可疑人，外號叫啤酒劉。啤酒劉為了證明自己不是壞人，找到同院的韓菊給他作證。
