龐瑤祖向尤妮(劉添月 飾)表達(dá)了自己的心意，也說明了自己的為難之處，尤妮覺得龐耀祖一直在逃避而傷心離去。面對(duì)幾十個(gè)億基礎(chǔ)建設(shè)的投資沒法解決，雷伴武(譚陽 飾)在專題會(huì)議上提出令人震驚的主意：學(xué)習(xí)香港政府的做法——賣地。這一想法使所有與會(huì)人員震驚不已。
經(jīng)過討論和多方面的權(quán)衡，宋梓南決定在特區(qū)實(shí)施有償使用土地的方案。張凡打開新園賓館房間門，意外地發(fā)現(xiàn)門外的服務(wù)員竟然是陶怡(曹曦文 飾)。于是他故意設(shè)計(jì)讓陶怡打碎香水瓶，不僅不讓陶怡賠反而請(qǐng)?zhí)这燥垺Ｉ钜梗舞髂显谫e館房間接到電話說偷進(jìn)他房間的人被抓住了，就是現(xiàn)在新園賓館有著博士學(xué)歷的會(huì)計(jì)龐耀祖。
宋梓南與龐耀祖進(jìn)行了第一次面對(duì)面的接觸，龐耀祖在宋梓南的包容下放開思想包袱，直舒胸臆說出一些對(duì)中國改革的思想見解。宋梓南安排組織部調(diào)查龐耀祖的資料，準(zhǔn)備啟用這位經(jīng)濟(jì)學(xué)博士。同時(shí)安排政策研究室的林主任立即著手搜集有償使用國有土地的理論依據(jù)，以加快落實(shí)開發(fā)一百多公里的市政公路和五十幾棟大樓的基礎(chǔ)建設(shè)資金。
開始自學(xué)英語的陶怡回到出租屋時(shí)看到因?yàn)槿耘f找不到工作而在喝悶酒的馮寧(陳思誠 飾)后，拽著他去見尤妮。常委會(huì)上根據(jù)政策研究室提供的理論依據(jù)，針對(duì)是否實(shí)行土地的有償使用進(jìn)行了表決。因?yàn)閷?shí)施這項(xiàng)政策實(shí)質(zhì)上并不觸及我國的根本大法和公有制的社會(huì)根基，無論賣地還是租地并沒有改變土地的產(chǎn)權(quán)歸屬和我國的社會(huì)體制，而且領(lǐng)導(dǎo)核心力量還是中國共產(chǎn)黨，指導(dǎo)思想的理論基礎(chǔ)也還是馬克思主義。
最終，全票通過立即實(shí)施此方案。
