1949年8月，毛澤東、蔣介石都認定“在大陸的最后決戰(zhàn)在四川”。為了避諱國民黨軍在遼沈、淮海、平津三大戰(zhàn)役及渡江戰(zhàn)役、寧滬杭戰(zhàn)役慘敗逃到臺灣“落草為寇”，蔣介石把臺北有名的風景區(qū)草山，改名為陽明山。蔣介石決意在四川與毛澤東作最后決戰(zhàn)，部署胡宗南二十萬大軍守川北大門，宋希濂率十八萬大軍阻遏林彪所部由東大門入川。
毛人鳳截獲宋希濂給陳明仁的電文。蔣介石急派毛景彪去重慶監(jiān)視宋希濂及盧漢、劉文輝、王陵基甚至張群的動向。與此同時，毛澤東、朱德、周恩來確定進軍大西南的戰(zhàn)略方針是“聲北擊東”。賀龍派部進攻胡宗南，擺出攻打川北大門態(tài)勢，劉鄧大軍從川東、川東南暗度陳倉。
