某地下停車場，車內(nèi)耿縣長正在與虎頭商貿(mào)公司總經(jīng)理申云虎(高亮 飾)進行著黑幕交易。白坡鄉(xiāng)派出所于所長(馬巖 飾)接到一個電話，說白坡煤礦的董事長被村民王二黑等人扣押了，于所長和張副縣長同去白坡煤礦解決問題，與王二黑等人發(fā)生了爭執(zhí)，張副鄉(xiāng)長因此心臟病復(fù)發(fā)，住進了醫(yī)院。
新來的寧安縣委書記何春紅(賈妮 飾)剛剛上任就接到了白坡鄉(xiāng)黨委書記邵金明的辭職報告（撂挑子），何春紅表示這樣的干部絕不挽留。耿縣長與申云虎此時也在議論著關(guān)于白坡鄉(xiāng)新的黨委書記的人選問題，希望將自己的人推上黨委書記這個位置。
何春紅乘車前往各鄉(xiāng)考察，途中，在吳候鄉(xiāng)某地車被人群堵在路上，一輛推土機轟隆隆的駛向了一處違建的房屋，只見推土機上站著一位四十來歲非常質(zhì)樸的漢子，他就是本片的男主角王天生(孫濤 飾)，現(xiàn)任吳候鄉(xiāng)黨委副書記。何春紅將王天生與村民斗智斗勇的過程盡收眼底，心中暗自佩服。
