鳳凰山基地與汽車城相鄰，臨海的一大片沙灘一直是部隊(duì)的跳傘訓(xùn)練場(chǎng)。近年汽車城發(fā)展很快，汽車城在海灘上搭建了許多臨時(shí)倉(cāng)庫(kù)。部隊(duì)恢復(fù)跳傘訓(xùn)練后，已多次同汽車城交涉，要求他們拆除倉(cāng)庫(kù)，但汽車城一直以各種借口拖延不辦。
最近跳傘訓(xùn)練時(shí)，汽車城車輛強(qiáng)行駛?cè)耄U(xiǎn)些造成人員傷亡事故。而空降時(shí)又砸壞了汽車城的設(shè)備器材，這使得基地和汽車城方面的關(guān)系十分緊張。性情急躁的唐向風(fēng)準(zhǔn)備強(qiáng)行拆除“違章建筑”，此舉與汽車城方面發(fā)生了激烈沖突。
鳳凰山基地的另一鄰居云西村問(wèn)題也不少。戰(zhàn)爭(zhēng)年代，云西村曾幫助部隊(duì)渡海作戰(zhàn)，軍民共同創(chuàng)造了木船打軍艦的奇跡。后來(lái)的艱苦年代，云西村一直得到了第8師的幫助，因此對(duì)部隊(duì)深懷感情。第8師同云西村的關(guān)系，曾經(jīng)被推崇為擁軍愛(ài)民的典型。
第8師改為鳳凰山訓(xùn)練基地后，各方面基礎(chǔ)建設(shè)全面推開(kāi)，攤子鋪得很大，個(gè)別軍官在操作中更顯出一派財(cái)大氣粗，令得云西村部分村民為此而眼紅，企圖從中謀取自己的利益。于是有關(guān)地界、通道的爭(zhēng)端頻起，地方黨政機(jī)關(guān)多次出面調(diào)解亦無(wú)結(jié)果。
江永良決定訴之以法律。云西村的水牛經(jīng)常在基地內(nèi)大搖大擺，阻塞道路，有一次終于為汽車撞翻，釀成了一起糾紛。
